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山东省人民政府关于济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故调查报告的批复鲁政字〔2019〕162号济南市人民政府：济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故调查组（以下简称“事故调查组”）提交的《济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故调查报告》（以下简称《调查报告》）已经国务院安委会办公室审核同意，并经省政府第46次常务会审议通过，现批复如下：一、事故调查组的组成和工作程序符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等有关规定。事故调查组坚持“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议，总结了事故教训，提出了事故防范和整改措施。事故调查工作客观、公正、实事求是。二、同意事故调查组对事故的原因分析和责任认定。济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故丯起生产安全责任事故。三、同意事故调查组对有关责任人的处理建议，依法依纪追究以下责任人的责任：（一）因在事故中死亡，免予追究责任人员。孙希利，济南齐鲁天和惠世制药有限公司事故车间作业监护人，已在事故中死亡，免予追究责任。（二）已被检察机关批准逮捕和公安机关采取措施的人员。1.徐淑坤，济南齐鲁天和惠世制药有限公司四车间安全员，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。2.王云重，济南齐鲁天和惠世制药有限公司四车间副主任，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。3.杲鑫，济南齐鲁天和惠世制药有限公司四车间主任，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。4.赵志明，济南齐鲁天和惠世制药有限公司办公室安全员，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。5.陈明，济南齐鲁天和惠世制药有限公司总监兼总经理助理，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被公安机关采取措施，建议司法机关依法追究其刑事责任。6.李保勇，济南齐鲁天和惠世制药有限公司法定代表人、董事长兼总经理，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被公安机关采取措施，建议司法机关依法追究其刑事责任。7.姬国忠，信邦建设集团有限公司管道改造项目现场负责人，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。8.孔凡强，信邦建设集团有限公司项目负责人，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。9.肖思超，信邦建设集团有限公司副总经理，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。10.苗庆明，信邦建设集团有限公司总经理，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被检察机关批准逮捕，建议司法机关依法追究其刑事责任。11.宋喆，朝阳光达化工有限公司研发中心冷媒组负责人，因涉嫌构成重大责任事故罪，已被公安机关采取措施，建议司法机关依法追究其刑事责任。（三）建议移送司法机关追究刑事责任人员。1.白松泉，朝阳光达化工有限公司法定代表人、总经理，涉嫌构成重大责任事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。2.赵春阁，朝阳光达化工有限公司副总经理，涉嫌构成重大责任事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。3.齐小光，朝阳光达化工有限公司安全部部长，涉嫌构成重大责任事故罪，建议司法机关依法追究其刑事责任。上述（二）（三）中有关人员是中共党员的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或负有管辖权的单位及时给予相应的党纪处分或者其它处分。（四）建议给予党纪政务处分以及组织处理的人员。1.刘璇，中共党员，济南市历城区应急管理局监管二科副主任科员，负责危险化学品安全监督管理综合工作等。建议给予其党内严重警告、政务撤职处分。2.郭新疆，中共党员，济南市历城区应急管理局监察大队主任科员，监察大队执仕组组长。建议给予其党内严重警告、政务撤职处分。3.张勇，中共党员，济南市历城区应急管理局副调研员。建议给予其政务记大过处分。4.孙京平，中共党员，济南市历城区应急管理局党组书记、局长。建议给予其政务记过处分。5.李仁锋，中共党员，济南市历城区董家街道党工委副书记、办事处主任。建议对其予以诫勉。6.马小豹，中共党员，济南市历城区董家街道党工委书记。建议对其予以诫勉。7.殷继明，中共党员，济南市历城区工业和信息化局党组书记、局长。建议对其批评教育。8.张庆国，中共党员，济南市历城区委常委、副区长。建议给予其政务警告处分。9.刘科，中共党员，济南市国资委党组书记、主任（原历城区委副书记、区长）。建议责令其作出深刻检查。10.吴承丙，中共党员，济南市历城区委书记。建议责令其作出深刻检查。11.张磊，中共党员，济南市应急管理局党组成员、副局长。建议对其予以诫勉。12.施霆，中共党员，肥城市建设工程质量和施工安全服务站工作人员。建议给予其党内警告、政务记过处分。13.宋光金，中共党员，肥城市城市房屋征收中心主任（原肥城市建筑施工安全监督站站长）。建议给予其党内警告、政务记过处分。14.魏光军，中共党员，肥城市住房和城乡建设局主任科员（原肥城市住房和城乡建设局党组副书记）。建议给予其政务记过处分。15.董庆焕，中共党员，肥城市住房和城乡建设局党组书记、局长。建议给予其政务警告处分。16.李松林，中共党员，泰安市住房和城乡建设局党组成员、副局长。建议对其批评教育。四、同意事故调查组对事故相关责任单位及其责任人的行政处罚建议。（一）由济南市政府责成济南市应急管理局等有关部门按照相关法律法规规定，对齐鲁天和惠世制药有限公司及其相关人员违法违规行为作出行政处罚。（二）由泰安市政府责成泰安市住房和城乡建设局等有关部门按照相关法律法规规定，对信邦建设集团有限公司及其相关人员违法违规行为作出行政处罚。（三）由山东省应急管理厅按照相关法律法规规定，对齐鲁天和惠世制药有限公司、信邦建设集团有限公司、朝阳光达化工有限公司违法违规行为作出行政处罚，锊齐鲁天和惠世制药有限公司危险化学品安全生产许可证。五、同意对辽宁省相关单位和人员处理意见。（一）建议辽宁省政府责成有关部门按照相关法律法规规定，对朝阳光达化工有限公司及其相关人员违法违规行为作出行政处罚，没收朝阳光达化工有限公司违法所得。（二）鉴于朝阳光达化工有限公司未落实有关法律、法规规定，对事故发生负有责任，建议辽宁省政府及其有关部门依法对朝阳光达化工有限公司非法、违法生产经营行强展调查，对未认真落实监管职责的相关政府、部门及其人员按照干部管理权限移交相关部门给予党纪政务追究和处分。六、责成济南市历城区委、区政府向济南市委、市政府作出深刻检查；责成济南市应急管理局、济南市工业和信息化局分别向济南市委、市政府作出深刻检查；责成济南市委、市政府向省委、省政府作出深刻检查；责成泰安市住房和城乡建设局向泰安市委、市政府作出深刻检查。上述情况，同时抄送省纪委省监委、省政府安委会办公室。七、同意事故调查组提出的事故防范和整改措施。济南市政府和省政府有关部门要认真吸取事故教训，严格落实《调查报告》中提出的各项防范和整改措施，举反三，切实加强化工医药和危险化学品等行业领域的安全管理，有效预防重大事故发生，确保安全生产形势稳定。八、济南市政府要组织历城区和有关部门，泰安市政府要组织肥城市及有关部门依照法律、法规规定和权限及程序，抓好对有关责任人和责任单位处理意见的落实，处理情况要向社会公布。事故处理落实情况要及时向省纪委省监委、省政府安委会办公室报告。山东省人民政府2019年9月5日 山东省人民政府网中国应急管理报 新媒体中心 编辑：庞舒月  张晓蒙