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小鸟飞飞

  人民论坛网（）转载请注明4月8日，海南省定安县纪委监委通亥起近期查处的违反换届纪律典型案例雷鸣镇南九村委会政府雇员苏英才借选民登记培训会议之机，帮助自己及他人拉票，违反组织纪律，造成不良影响。苏英才受到党内警告处分。针对拉票贿选、跑官要官等违反换届纪律、扰乱换届秩序的问题，今天（4月12日），中央纪委国家监委发文提醒：绷紧换届纪律弦！拉票贿选趋于隐蔽现实中，赠送礼品只是拉票贿选行为之。“饭局”在换届期间，却被一些人赋予了更复杂的内涵。今年1月28日，内蒙古自治区纪委监委通报：呼和浩特市土默特左旗台阁牧镇达尔架大西营村村民云银怀伙同村民史艳平，在往届村“两委”换届选举过程中，通过请客吃饭拉票等手段，使得云银怀当选村党支部书记，史艳平当选村委会主任。最终，云银怀、史艳平受弰除党籍处分。更有甚者，直接送现金。3月19日，海南省三亚市纪委监委曝光了起案例。2016年7月，崖州区北岭村原党支部书记、村委会主任刘卫为顺利当选村委会主任，安排人员拉票，承诺每张票给选民100元，并通过拉票人员发放贿选金。最终，刘卫被开除党籍，按程序罢免其村委会主任职务。党中央三令五申严禁拉票贿选，而在换届敏感时期，仍有人通过赠送礼品礼金、违规宴请等形式拉票，实属顶风作案之举。这暴露出少数基层党员干部纪律意识淡薄。近年来，全国各地纪检监察机关查处了多起换届选举期间发放微信红包贿选的案件。例如，2017年元宵节下午，时任广东省东源县仙塘镇古云村党支部书记李某给“古云村党总支部”微信群里的每位党员发了200元微信红包。经当地纪委查证，李某在“古云村党总支部”发了微信红包共约2.4万元后，当晚又再次发了多个微信红包共计数万元。李某因涉嫌在微信上拉票贿选，被立案调查。“跑官要官”现象值得重视梳理近期中央纪委国家监委“忌”通报发现，“跑官要官”现象多次被提及。今年2月4日，中央纪委国家监委公布消息，甘肃省兰州市公安局原副厅级干部黄大功被开除党籍和公职。通报提到，黄大功热衷跑官要官，利用职务影响，为他人工作安排和岗位调整提供帮助，收受钱款，严重破坏选人用人制度。1月21日，江西省万载县委原书记、二级巡视员胡全顺的“忌”通报指出，“为谋取职务晋升给予国家工作人员财物”。2020年12月，广西壮族自治区钦州市委原副书记、市人大常委会原副主任徐贵被“忌”，在通报中，“跑官要官”一词在列。职务晋升本该凭德才、凭实绩，然而有人企图投机取巧、“剑走偏锋”，不在干事创业、为民谋利上下功夫，而是把心思放在了如何跑官要官上，严重违背党的组织原则和为官从政之本。在基层选举中，还三类违反换届纪律的行为，性质恶劣，霤警惕。有的党员干部在换届选举中与黑恶势力沆丣气，事成后沦为黑恶势力“保护伞”，为其谋取不当利益。基层换届，如何严把选人用人关？为政之要，惟在得人。换届是关乎领导班子新陈代谢、关系党和人民事业薪火相传不断发展的要事，也是党员干部群众政治生活中亄件大事。在人民论坛（）看来，严格选人用人程序，坚决防止“带病提拔”，要高度重视选拔任用环节的考察识别工作。首先，要扩大“四必”的范围，把“凡提四必”扩大为“凡动四必”。即不仅是提拔的干部，凡是调动、交流、退休、离职的干部，任期结束的干部，都要做到档案“必审、个人有关事项报告“必核”、纪检监察机关意见“必听”以及反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访“必查”。扩大“四必”的范围，一方面，加强了干部的日常管理和监督。仦方面，干部在任何时候、任何岗位上都不可抱有侥幸心理，应注重加强自身日常的自我约束。“四必”范围的扩大，必然会使那些日常作风不良甚至贪污腐化的少数干部加强自我管控，提高对党和国家法律法规的敬畏感。其次，要科学设置干部的考评体系。考评干部，目的就是为了准确识人，为科学用人打下基础。识人不准，用人就会不公。科学的考评体系，主要有两个方面。乶，科学设置考评方式，包括平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉、调研等方式，把了解干部的功夫下在平时。在诸多考核方式中，要加强日常考核的频度，拉近与考核对象的距离，包括通过面对面谈话，与其周围干部群众谈话，来观察考评对象的政治秉性、业务水平、视野见地等，以此来加强考评的深度，防止考评走过场、重形式。其二，科学设置考评的内容，实行分类考评，杜绝考评结果千人面的情况出现。考评内容要突出对干部“德”的考察，在大事要事上看干部“德”的表现，急难险重时刻看干部的担当精神，在群众谈话中看干部的口碑。再次，选拔任用干部工作要切实贯彻民主集中制原则。一方面，在酝酿提名阶段，党委要充分发挥民主，党委委员对于拟提名人选都要发表意见，意见不统一时，不能强行通过。仦方面，在征求意见和公示期间，党委要充分听取各方面意见，不轻视任何关于反映被提拔干部的信息，真正把群众口碑好、信得过、忠诚干净担当的干部提拔起来。最后，要用好换届纪律“尺子”。日前，中央纪委机关、中央组织部、国家监委联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》。《通知》从严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等方面提出“十个严禁”，又针对每种情形明确“十个律”惩处方法。这既是汲取以往查处的违反换届纪律案件经验教训，更是给那些还抱有侥幸心理、不收敛、不收手之人敲响警钟。只有始终坚持底线思维，把换届纪律“挺在前面”，才能够卡严尺子，突出规范换届。人民论坛新媒体综合整理资料  人民论坛网、《人民论坛》杂志、中央纪委国家监委新媒体编辑  王思楠